我國(guó)農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn) 養(yǎng)老保障待完善

　　“我國(guó)人口老齡化存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象。”在剛剛于吉林大學(xué)結(jié)束的“我國(guó)人口老齡化國(guó)際學(xué)術(shù)論壇”上，部分學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前解決這一問(wèn)題的突破口在于盡快建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　吉林大學(xué)副校長(zhǎng)王勝今等指出，近年來(lái)，由于我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快，大量農(nóng)村年輕勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致人口老齡化出現(xiàn)城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平農(nóng)村遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)的情況下，農(nóng)村人口老齡化水平卻高于城鎮(zhèn)。

　　專(zhuān)家們指出，多年來(lái)，我國(guó)初步建立起了城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，但農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不健全，因此需要盡快建立并逐步完善與國(guó)情相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　據(jù)了解，2009年，我國(guó)開(kāi)展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，目標(biāo)是在2020年之前，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，屆時(shí)將使1.6億60歲及以上農(nóng)村老年人口獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，由于這一制度建設(shè)尚滯后于農(nóng)村人口老齡化的發(fā)展，而且龐大的農(nóng)村老年人口也使各級(jí)財(cái)政對(duì)“新農(nóng)保”的補(bǔ)貼規(guī)模急劇膨脹，因此，這一政策的實(shí)施，仍在不斷完善和探索之中。

　　針對(duì)人口老齡化城鄉(xiāng)倒置的實(shí)際，王勝今等專(zhuān)家建議，應(yīng)加快建立和完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，加大政府的資金投入，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，提高保障能力。

　　他們還建議，應(yīng)在我國(guó)建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，支持個(gè)人建立儲(chǔ)蓄性的養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，做好城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接，逐步形成城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;建立面向全社會(huì)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度的同時(shí)，針對(duì)老年人制定有關(guān)政策，以保障老年人醫(yī)療的基本需求;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，改善特困老年人的醫(yī)療條件。

　　此外，隨著國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)應(yīng)逐步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，作為社會(huì)保障體系的補(bǔ)充，以更好地解決老年人“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)”問(wèn)題。

　　(輸入：李晶)