安徽按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設站財政全額撥付

　　安徽全力推進該省基層農技推廣體系的改革和建設，經(jīng)過2年多的努力，所有縣(市、區(qū))都已上報了改革方案，其中改革完成的78個，正在實施的27個，大多數(shù)已完成了改革任務，成效顯著。

　　因地制宜設置縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級機構。按照安徽省要求，各地進行了縣鄉(xiāng)一體化同步改革。不少縣(市、區(qū))對縣級機構按行業(yè)進行了重新整合，按種植、畜牧獸醫(yī)、水產等行業(yè)設立二級管理局或推廣中心，集中了人員力量，減少了機構數(shù)量。改革后，全省縣級推廣機構578個，比改革前減少了43個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，有80%的縣(市、區(qū))按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了綜合站，各地還對在編農技人員進行重新定崗和調整，實現(xiàn)人力資源有效整合。各地還建立了合理的管理機制，從根本上解決了縣鄉(xiāng)兩級管理脫節(jié)問題。

　　如何激發(fā)農技服務人員的工作積極性?創(chuàng)新服務運行機制是關鍵。安徽省建立健全了競聘上崗、崗位責任等制度，完善了主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務對象共同參與的考評機制和激勵獎懲制度，在很大程度上改變了過去管理無制度、崗位職責不明確、工作無考核的狀況。

　　為解決基層農技推廣機構長期財政保障不足問題，安徽各地出臺的改革方案明確把基層農技推廣機構履行公益性職能所需經(jīng)費全額納入縣級財政預算予以保障，基本解決了改革前部分縣(市、區(qū))基層推廣機構存在的財政差額撥款和自籌自支的問題。各地還將基層農技人員工資列入縣級財政預算。

　　此外，該省各縣還加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的建設，一方面做好整體規(guī)劃;一方面多方籌措建設資金，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設試點。如鳳臺縣財政投資260多萬元，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進行新建和擴建，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站擁有了260多平方米的辦公、技術咨詢、培訓服務場所，并添置了簡易檢測儀器設備，大大改善了農技推廣機構的辦公條件，強化了服務手段。

　　在改革到位的地方，基層農技推廣服務體系已顯現(xiàn)出生機和活力。公益性職能進一步強化，服務功能進一步提高，基層農技人員的作用得到了有效發(fā)揮。2009年初，在安徽抗旱保苗工作中，全省及時動員2萬多名農技人員進村入戶，科學指導抗旱，為今年糧食豐收提供了有力的技術支撐。

　　輸入：王靜